Dan Peleschuk著

路透基辅8月10日电- - -乌克兰首都基辅的法官Vira Levko通常每天要处理数十起行政案件和几起刑事听证会。她说，还有很多人比她忙得多。

当Levko告诉国外的同事她的工作量时，他们很难相信。

“他们不明白法官怎么能把这么多信息记在脑子里，”她在德尼普罗夫斯基地区法院对路透表示。

乌克兰极度缺乏法官，正在启动一项拖延已久的全国性招聘热潮，以填补2000多个空缺，并审查尽可能多的在职法官是否存在渎职行为。

这项雄心勃勃的努力是在乌克兰与俄罗斯的战争期间进行的，是清理积压案件的关键，这些案件延误了许多乌克兰人的正义。

这也是巩固法治的核心，而法治是乌克兰有朝一日加入欧盟的一个条件。

甚至在俄罗斯于2022年2月全面入侵乌克兰之前，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskiy)就表示希望乌克兰加入欧盟，这意味着打击腐败和接受良好治理成为当务之急。

基辅智库拉祖姆科夫中心(Razumkov Centre)本月发布的一项民意调查显示，只有18%的乌克兰人信任法院，这是长期被腐败侵蚀的司法系统的遗留问题。

欧盟委员会(European Commission)在2022年的一份备忘录中表示，“司法机构仍被视为最不受信任和最不可信的机构之一”。

“灾难”

2014年的独立广场革命(Maidan Revolution)推翻了亲俄罗斯的总统，让基辅走上了亲西方的道路。监督人士说，在那次革命之后，改革法院的努力只取得了部分成功，还遇到了系统性的阻力。

负责雇用和惩戒法官的两个司法管理机构实际上已被冻结多年，由于法官退休或被解职，导致大约2,600个职位空缺，约占司法人员的三分之一。

因此，乌克兰各地的法庭案件堆积如山。一些法庭已经变成了堆满案件文件的储藏室。

乌克兰东北部苏米地区上诉法院的全体工作人员有35人，目前只剩下4名法官。如果只有两名法官退休(目前他们有权这么做)，它将面临彻底的僵局。

“乌克兰没有一家法院的工作量是正常的，”负责监督法官遴选的高级法官资格委员会(HQCJ)副主任鲁斯兰·西多罗维奇(Ruslan sydorovich)说。

他说:“只是在一些地方，它很严重，而在另一些地方，它只是一场灾难。”

战争增加了额外的负担，因为大约10万起被指控的俄罗斯罪行已经在调查中。

这两个管理机构最近在欧盟的压力下重新启动，大约1100个上诉和地方法院的空缺将在未来几个月内填补。

Sydorovych将其描述为“超级马拉松”招聘的第一步，这可能需要数年时间，可能涉及多达7000次面试。

挑选评委只是挑战的一部分。大约2000名在职法官也需要进行诚信检查，这是独立广场事件后启动的司法大扫除的一部分，但从未结束。

在监督法官的公民咨询委员会任职的Halyna Chyzhyk说，整个过程是可控的，但当局不应该急于求成。

“如果优先考虑的是(确保)质量，那么你就需要牺牲一点速度，我认为乌克兰社会明白这一点，”她说。

政治独立

要确保长期丑闻缠身的乌克兰最高法院不成为发挥政治影响力的工具，可能是一项更加艰巨的任务。

基辅非政府组织DEJURE基金会(DEJURE Foundation)的米哈伊洛•热尔纳科夫(Mykhailo Zhernakov)表示:“我们的法官帮助搜查了数十亿美元的财产，他们大规模侵犯了人权，他们持有俄罗斯国籍，并在战争的最初几天积极帮助俄罗斯。”

特别是宪法法院，因为试图在战前废除反腐败改革而引起了欧盟和民主运动人士的愤怒，其前负责人因与几起刑事案件有关而被通缉，包括贿赂证人。

据乌克兰媒体报道，目前居住在维也纳的亚历山大·图皮茨基否认有不当行为，并表示针对他的案件是政治性的。

欧盟建议基辅通过立法，让国际专家对宪法法院的组成有更大的发言权，目前宪法法院有五个空缺。

但热尔纳科夫说，这不是一个立竿见影的解决办法。

据追踪司法改革的DEJURE称，最近至少有两名乌克兰人被任命为法院遴选委员会成员，他们“与政治有关联，名声可疑”。

“最大的政治困难是建立足够独立的机构，”热尔纳科夫说。

在对司法机构进行全面改革的同时，乌克兰还在采取更广泛的行动打击腐败。在数万人为捍卫乌克兰脆弱的民主而牺牲之际，乌克兰人对官员滥用职权的容忍度正在下降。

基辅国际社会研究所7月份的一项调查发现，89%的乌克兰人认为腐败是他们国家除了战争之外最严重的问题。

基辅法官列夫科热衷于为公众服务，尤其在处理家庭暴力问题上直言不讳。

但她说，一些引人注目的丑闻——包括最近最高法院前院长因收受270万美元贿赂而被捕，他否认了这一指控——玷污了她的职业，分散了人们对乌克兰法院实际开展的日常工作的注意力。

“你知道在知识界人们是怎么介绍我的吗?‘这是薇拉——她是一位体面的法官。’”她说，为了达到效果，她压低了声音。“我现在已经习惯了。”

(Dan Peleschuk报道;Anna Dabrowska补充报道;编辑:迈克·科莱特-怀特和加雷斯·琼斯)