一份报告指出，新的国民保健服务（NCS）可能会在NHS成立80周年之际推出，但“我们面临的社会保健危机并没有快速的解决方案”。

费边社智库的研究表明，政府需要承诺在未来十年内每年大幅增加对成人社会保健的实际支出。

虽然该机构没有具体说明英格兰新服务的费用，但强调应通过独立评估成人社会护理的成本压力来确定。

报告还指出，关于资金来源的问题并未得到解决，认为将社会护理改革与收入增加的问题相联系是错误的，这样做只会在“改革的道路上设置不必要的障碍”。

这份报告是应影子卫生大臣韦斯·斯特里廷的要求而撰写，并由Unison委托，阐述了NCS的可能形式及其运作方式，该计划早在十多年前的工党政府末期就已首次提出。

报告警告称：“我们的社会护理危机没有快速解决的办法。除非我们在未来几年内采取重大且持续的行动，否则情况只会变得更加糟糕。”

其中一项建议是，无论经济状况如何，需要护理的人每周至少应获得25英镑或50英镑的补贴。

此外，报告建议为NCS提供者的员工引入国家就业标准，包括薪酬范围和最低养老金权益，以实现与NHS类似的公平待遇。

费边社指出，未来十年将需要更多的正规护理，以应对“家庭护理人员短缺”的问题。

报告补充说，增加护理支出将有助于“通过创造更多护理人员和残疾人的就业机会，缓解日益严重的劳动力短缺”。

报告中提到：“社会保障支出在全国范围内促进了就业和经济增长。每增加10亿英镑的社会福利支出，英格兰各地大约会创造5万个就业岗位，东北和西北地区受益尤为明显。”

“最终，提高对成人社会福利的税收将使资金从高收入家庭重新分配给中低收入家庭，并从男性转移到女性。”

报告建议，普遍的成人护理费用贡献将为每个需要支持的人提供一定的经济帮助，将之前自筹资金的人纳入新的公共体系，并创造财政激励，鼓励目前未获得支持的人接受帮助。

报告提到：“选择包括每周现金支付（如25英镑到50英镑）、一定比例的费用支付，或每周收费上限（类似于威尔士的家庭护理）。”

其他建议包括扩大免费支持的范围，从出生或生命早期的残疾人开始。

报告补充道：“例如，25岁以下需要照顾的人可以免费获得护理（这是联合政府的提议），但将收取居住的日常生活费用。”

该协会承认，任何NCS计划都需要时间，但表示，立即采取的措施应集中在招聘和留住社会护理人员上。

根据2024年秋季的选举，该协会建议，该行业的初始最低工资应在2025年4月之前到位，其他额外支出“应侧重于服务的连续性，并确保成人社会护理和NHS能够提供可接受的最低服务水平”。

该协会建议将NHS周年纪念日作为可能的启动日期，并表示从现在到那时需要时间来“共同设计、立法和实施”。

该公司表示：“该服务可能会在2028年7月5日启动，这一天是NHS成立80周年。”

“在这一天，重要的新权利和责任将开始实施。但这既不是改革之路的起点，也不是终点。”

费边社秘书长、该报告的合著者安德鲁·哈罗普表示：“这项针对英格兰国民保健服务的综合计划是一份雄心勃勃的路线图，旨在应对该国最重大、最持久的社会挑战之一。”

费边社的计划适用于每一个现在或将来需要支持或照顾的人。

“但最重要的是，它也是一份蓝图，适用于被低估的护理人员和我们庞大的无偿家庭护理队伍。”

斯特里廷将这份报告视为“对我们社会护理体系辩论的重要贡献”，并表示他的政党“致力于确保更好的条款和条件，适当的培训，为护理人员提供公平的报酬，并以国家标准保证高质量的护理，作为建立国家护理服务的第一步”。

Unison秘书长Christina McAnea表示，NCS将“提高工资，将质量置于利润之上，并确保每个人都能获得所需的支持”，而目前的体系“已经崩溃，工作在其中的员工要么屈服，要么成群结队地离开”。